En Espa\u00f1a, la existencia de un accidente de trabajo no determina autom\u00e1ticamente la responsabilidad de la empresa. Sin embargo, cuando se discute judicialmente la responsabilidad derivada del accidente, la normativa establece reglas espec\u00edficas sobre la prueba de las medidas preventivas adoptadas.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 96.2 de la Ley 36\/2011, reguladora de la jurisdicci\u00f3n social<\/a> establece que, en los procesos sobre responsabilidades derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, corresponde a los deudores de seguridad y a quienes concurran en la producci\u00f3n del resultado lesivo acreditar la adopci\u00f3n de las medidas necesarias para prevenir o evitar el riesgo, as\u00ed como los factores que puedan excluir o reducir su responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n Por ello, una estructura preventiva correctamente dise\u00f1ada, implantada y documentada no es \u00fanicamente una herramienta de cumplimiento. Tambi\u00e9n constituye un elemento esencial para que la empresa pueda acreditar c\u00f3mo ha gestionado los riesgos asociados a su actividad.<\/p>\n\n\n\n El marco general se encuentra en la Ley 31\/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La normativa configura la prevenci\u00f3n como una obligaci\u00f3n integrada en la propia organizaci\u00f3n empresarial. El art\u00edculo 15 de la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales<\/a> establece los principios generales de la acci\u00f3n preventiva, entre ellos evitar los riesgos, evaluar aquellos que no puedan evitarse, combatirlos en su origen, adaptar el trabajo a la persona y planificar la prevenci\u00f3n integrando la t\u00e9cnica, la organizaci\u00f3n del trabajo y las condiciones en las que se desarrolla la actividad.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 19 del Estatuto de los Trabajadores<\/a> reconoce adem\u00e1s el derecho de las personas trabajadoras a una protecci\u00f3n eficaz en materia de seguridad y salud y establece determinadas obligaciones empresariales en materia de formaci\u00f3n preventiva.<\/p>\n\n\n\n Cuando se produce un accidente, por tanto, no se analiza \u00fanicamente si la empresa dispon\u00eda formalmente de un plan de prevenci\u00f3n. La cuesti\u00f3n puede extenderse a comprobar si los riesgos hab\u00edan sido correctamente identificados, si las medidas previstas eran adecuadas, si se hab\u00edan implantado efectivamente y si exist\u00eda una relaci\u00f3n entre el eventual incumplimiento preventivo y el da\u00f1o producido.<\/p>\n\n\n\n Una cuesti\u00f3n que conviene aclarar desde el principio es que accidente de trabajo y responsabilidad empresarial no son conceptos equivalentes.<\/p>\n\n\n\n La producci\u00f3n de un accidente puede tener m\u00faltiples causas y no todos los accidentes derivan de un incumplimiento empresarial.<\/p>\n\n\n\n Para que exista responsabilidad preventiva ser\u00e1 necesario analizar las circunstancias concretas del accidente, las obligaciones que correspond\u00edan a la empresa y la relaci\u00f3n entre el eventual incumplimiento y el da\u00f1o producido.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, cuando el asunto llega a la jurisdicci\u00f3n social, la empresa debe estar en condiciones de acreditar las medidas preventivas adoptadas. El art\u00edculo 96.2 de la Ley reguladora de la jurisdicci\u00f3n social<\/a> establece expresamente esta regla espec\u00edfica para los procesos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.<\/p>\n\n\n\n Esto hace que la documentaci\u00f3n preventiva adquiera una importancia especial.<\/p>\n\n\n\n No basta con haber adoptado determinadas medidas. La empresa debe poder demostrar que esas medidas exist\u00edan, que eran conocidas por las personas trabajadoras y que se aplicaban efectivamente.<\/p>\n\n\n\n El incumplimiento de las obligaciones en materia de prevenci\u00f3n puede generar diferentes tipos de responsabilidad, que pueden coexistir dependiendo de las circunstancias.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 42 de la Ley 31\/1995<\/a> establece que el incumplimiento de las obligaciones empresariales en materia de prevenci\u00f3n puede dar lugar a responsabilidades administrativas y, cuando corresponda, a responsabilidades penales y civiles por los da\u00f1os y perjuicios derivados del incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n A estas responsabilidades puede a\u00f1adirse el recargo de prestaciones de la Seguridad Social cuando concurran los requisitos establecidos legalmente.<\/p>\n\n\n\n Por tanto, la valoraci\u00f3n de un accidente laboral debe realizarse desde una perspectiva integral y no limitarse a determinar si existe una eventual sanci\u00f3n administrativa.<\/p>\n\n\n\n La Inspecci\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social puede iniciar actuaciones cuando existen indicios de incumplimiento de la normativa de prevenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El Real Decreto Legislativo 5\/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS)<\/a> contempla diferentes infracciones en materia de prevenci\u00f3n de riesgos laborales.<\/p>\n\n\n\n Entre ellas se encuentran determinadas deficiencias en la integraci\u00f3n de la prevenci\u00f3n, la falta o insuficiencia de las evaluaciones de riesgos, el incumplimiento de las obligaciones de formaci\u00f3n e informaci\u00f3n y la falta de investigaci\u00f3n de determinados accidentes o da\u00f1os para la salud.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 12 de la LISOS contempla expresamente como infracci\u00f3n grave no realizar determinadas evaluaciones o actualizaciones, no ejecutar las actividades preventivas necesarias derivadas de sus resultados o no investigar determinados da\u00f1os para la salud. <\/p>\n\n\n\n La gravedad de la infracci\u00f3n y las circunstancias concretas determinar\u00e1n las consecuencias econ\u00f3micas y administrativas correspondientes.<\/p>\n\n\n\n Una de las consecuencias econ\u00f3micas de mayor relevancia es el recargo de prestaciones.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 164 de la Ley General de la Seguridad Social<\/a> establece un recargo de entre el 30 % y el 50 % de las prestaciones econ\u00f3micas derivadas de accidente de trabajo o enfermedad profesional cuando la lesi\u00f3n se produce en las circunstancias previstas por la norma, entre ellas la ausencia o deficiencia de medios de protecci\u00f3n o el incumplimiento de las medidas generales o particulares de seguridad y salud.<\/p>\n\n\n\n El recargo recae directamente sobre el empresario infractor y no puede ser objeto de seguro, siendo nulo cualquier pacto o contrato destinado a cubrirlo, compensarlo o trasladarlo. Adem\u00e1s, el propio art\u00edculo 164 establece que esta responsabilidad es independiente y compatible con otras responsabilidades que puedan derivarse de la infracci\u00f3n, incluso de naturaleza penal. <\/p>\n\n\n\n No obstante, el recargo no se produce autom\u00e1ticamente por el simple hecho de que exista un accidente. Deben concurrir los presupuestos establecidos legalmente y debe existir una relaci\u00f3n entre el incumplimiento preventivo y la lesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El accidente puede generar tambi\u00e9n una reclamaci\u00f3n de da\u00f1os y perjuicios cuando exista responsabilidad empresarial.<\/p>\n\n\n\n La indemnizaci\u00f3n puede comprender los da\u00f1os personales, patrimoniales y morales que correspondan conforme a las circunstancias del caso.<\/p>\n\n\n\n La existencia de una p\u00f3liza de responsabilidad civil empresarial puede ser relevante para la cobertura de determinadas responsabilidades civiles, pero debe analizarse siempre el alcance concreto de la p\u00f3liza, sus l\u00edmites, franquicias y exclusiones.<\/p>\n\n\n\n La responsabilidad civil debe diferenciarse, en cualquier caso, del recargo de prestaciones, cuya cobertura mediante seguro est\u00e1 expresamente prohibida por el art\u00edculo 164 de la Ley General de la Seguridad Social.<\/p>\n\n\n\n Los accidentes laborales pueden adquirir tambi\u00e9n una dimensi\u00f3n penal cuando concurren los presupuestos establecidos por el C\u00f3digo Penal.<\/p>\n\n\n\n Los art\u00edculos 316 y siguientes del C\u00f3digo Penal<\/a> contemplan determinadas conductas relacionadas con el incumplimiento de las normas de prevenci\u00f3n cuando, estando legalmente obligadas, las personas responsables no facilitan los medios necesarios para que los trabajadores desarrollen su actividad con las medidas de seguridad adecuadas y se genera un peligro grave para su vida, salud o integridad f\u00edsica.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 318 del C\u00f3digo Penal<\/a> establece adem\u00e1s reglas espec\u00edficas cuando estos hechos se atribuyen a personas jur\u00eddicas, alcanzando a administradores o encargados del servicio responsables de los hechos y a quienes, conoci\u00e9ndolos y pudiendo remediarlos, no hubieran adoptado las medidas necesarias.<\/p>\n\n\n\n La responsabilidad penal, por tanto, no se limita necesariamente a la persona jur\u00eddica o a la empresa en abstracto. Puede alcanzar a las personas f\u00edsicas que tengan funciones efectivas de direcci\u00f3n, organizaci\u00f3n o control sobre las condiciones de trabajo.<\/p>\n\n\n\n Una vez producido un accidente, las primeras actuaciones de la empresa pueden resultar determinantes tanto para adoptar medidas correctoras como para reconstruir posteriormente lo sucedido.<\/p>\n\n\n\n La prioridad debe ser siempre la atenci\u00f3n de la persona afectada y la adopci\u00f3n de las medidas necesarias para garantizar la seguridad del resto de la plantilla.<\/p>\n\n\n\n Una vez atendida la emergencia, la empresa debe preservar, en la medida de lo posible, las evidencias relevantes y realizar una investigaci\u00f3n adecuada del accidente.<\/p>\n\n\n\n Esta investigaci\u00f3n deber\u00eda permitir determinar qu\u00e9 ocurri\u00f3, cu\u00e1les fueron las causas inmediatas y subyacentes, qu\u00e9 medidas preventivas exist\u00edan y si es necesario modificar o reforzar el sistema preventivo.<\/p>\n\n\n\n En funci\u00f3n de las circunstancias, puede resultar necesario analizar la maquinaria o instalaciones implicadas, las instrucciones existentes, la formaci\u00f3n recibida, la entrega y utilizaci\u00f3n de equipos de protecci\u00f3n, la evaluaci\u00f3n de riesgos y cualquier otra circunstancia relevante.<\/p>\n\n\n\n La investigaci\u00f3n no deber\u00eda plantearse \u00fanicamente como una herramienta para identificar responsabilidades. Su funci\u00f3n preventiva es tambi\u00e9n evitar que un accidente vuelva a producirse.<\/p>\n\n\n\n Su\u00e1rez de Vivero asesora a empresas en investigaciones internas laborales<\/a>, incluyendo la reconstrucci\u00f3n de hechos, preservaci\u00f3n de pruebas y valoraci\u00f3n jur\u00eddica de posibles incumplimientos.<\/p>\n\n\n\n Un accidente puede revelar que una determinada medida preventiva no era suficiente o que, aunque formalmente exist\u00eda, no estaba funcionando correctamente.<\/p>\n\n\n\n Por este motivo, la investigaci\u00f3n deber\u00eda conectarse con una revisi\u00f3n del sistema preventivo.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 16 de la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales<\/a> establece la obligaci\u00f3n de revisar la evaluaci\u00f3n cuando se produzcan da\u00f1os para la salud que hagan necesaria su revisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La empresa debe analizar, por tanto, si las circunstancias que dieron lugar al accidente requieren modificar la evaluaci\u00f3n de riesgos, la planificaci\u00f3n preventiva, la formaci\u00f3n, las instrucciones de trabajo o las medidas de protecci\u00f3n existentes.<\/p>\n\n\n\n Una investigaci\u00f3n que termina simplemente con un informe archivado, sin que sus conclusiones se incorporen al sistema preventivo, pierde buena parte de su utilidad.<\/p>\n\n\n\n La gesti\u00f3n de los accidentes puede resultar especialmente compleja cuando en un mismo centro de trabajo coinciden trabajadores de diferentes empresas.<\/p>\n\n\n\n Es habitual que esta situaci\u00f3n se produzca en obras de construcci\u00f3n, instalaciones industriales, centros comerciales, plantas productivas o servicios externalizados.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 24 de la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales<\/a> establece obligaciones de coordinaci\u00f3n entre empresas que desarrollan actividades en un mismo centro de trabajo y determinadas obligaciones espec\u00edficas en materia de contrataci\u00f3n y subcontrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n A ello se suma el r\u00e9gimen de responsabilidad previsto en el art\u00edculo 42.3 de la LISOS<\/a>, en los t\u00e9rminos establecidos por la normativa, para determinados incumplimientos preventivos de empresas contratistas y subcontratistas cuando concurren los requisitos legales.<\/p>\n\n\n\n La empresa principal debe prestar, por tanto, especial atenci\u00f3n a la informaci\u00f3n sobre riesgos, las medidas de coordinaci\u00f3n, la documentaci\u00f3n preventiva y la supervisi\u00f3n que corresponda seg\u00fan su posici\u00f3n dentro de la cadena de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Las compa\u00f1\u00edas multinacionales suelen contar con est\u00e1ndares corporativos globales de seguridad y salud, conocidos habitualmente como EHS standards.<\/p>\n\n\n\n Estos est\u00e1ndares pueden constituir una herramienta \u00fatil de gesti\u00f3n, pero no sustituyen el cumplimiento de la normativa espa\u00f1ola.<\/p>\n\n\n\n La empresa debe asegurarse de que sus pol\u00edticas globales son compatibles con las obligaciones establecidas por la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola y de que los responsables locales conocen las obligaciones que les corresponden.<\/p>\n\n\n\n Esta cuesti\u00f3n adquiere especial importancia cuando la organizaci\u00f3n central se encuentra en otro pa\u00eds y las decisiones preventivas se toman desde una estructura internacional.<\/p>\n\n\n\n La existencia de un est\u00e1ndar corporativo global no elimina las responsabilidades que puedan derivarse del incumplimiento de las obligaciones preventivas aplicables en Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n La gesti\u00f3n de accidentes de trabajo no deber\u00eda comenzar cuando se produce el accidente.<\/p>\n\n\n\n La mejor protecci\u00f3n jur\u00eddica para una empresa es contar previamente con un sistema preventivo coherente, actualizado y correctamente implantado.<\/p>\n\n\n\n Esto incluye evaluaciones de riesgos, planificaci\u00f3n preventiva, formaci\u00f3n, informaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n de actividades empresariales, procedimientos de emergencia y mecanismos adecuados para investigar incidentes y accidentes.<\/p>\n\n\n\n La prevenci\u00f3n debe formar parte adem\u00e1s de una estrategia m\u00e1s amplia de compliance y conducta \u00e9tica laboral<\/a>, especialmente cuando existen estructuras empresariales complejas, m\u00faltiples centros de trabajo o actividades desarrolladas mediante contratistas y subcontratistas.<\/p>\n\n\n\n La prevenci\u00f3n de riesgos laborales no es \u00fanicamente una responsabilidad del servicio de prevenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La direcci\u00f3n y los responsables de Recursos Humanos tienen un papel importante en la implantaci\u00f3n efectiva de las medidas preventivas, especialmente cuando las decisiones sobre organizaci\u00f3n del trabajo, contrataci\u00f3n, formaci\u00f3n, cambios de funciones o estructura de equipos pueden afectar a la seguridad y salud.<\/p>\n\n\n\n La coordinaci\u00f3n entre direcci\u00f3n, Recursos Humanos, responsables operativos y servicios de prevenci\u00f3n permite identificar antes los riesgos y reaccionar con mayor rapidez cuando se produce un incidente.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, cuando existe un accidente con consecuencias relevantes, el asesoramiento jur\u00eddico temprano puede ayudar a preservar documentaci\u00f3n, coordinar la respuesta ante la Inspecci\u00f3n de Trabajo y determinar las posibles v\u00edas de responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n La actuaci\u00f3n posterior a un accidente debe combinar la atenci\u00f3n inmediata de la persona afectada con la gesti\u00f3n preventiva y jur\u00eddica del incidente.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, debe garantizarse la asistencia sanitaria y la seguridad del lugar.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, deben preservarse las evidencias relevantes y realizarse una investigaci\u00f3n interna suficientemente rigurosa.<\/p>\n\n\n\n La empresa debe comprobar tambi\u00e9n qu\u00e9 obligaciones de comunicaci\u00f3n y notificaci\u00f3n resultan aplicables al accidente concreto. En particular, la normativa contempla obligaciones espec\u00edficas respecto de determinados accidentes graves, muy graves o mortales y de otros supuestos legalmente establecidos.<\/p>\n\n\n\n Una vez realizada la investigaci\u00f3n, debe revisarse si las conclusiones obligan a modificar la evaluaci\u00f3n de riesgos o la planificaci\u00f3n preventiva.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, la empresa debe conservar adecuadamente la documentaci\u00f3n relacionada con el accidente, las medidas adoptadas y las comunicaciones realizadas.<\/p>\n\n\n\n Esta trazabilidad puede resultar determinante si posteriormente se inicia una actuaci\u00f3n inspectora o un procedimiento judicial.<\/p>\n\n\n\n Un accidente de trabajo no puede analizarse exclusivamente desde una perspectiva econ\u00f3mica o jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n La prioridad debe ser siempre proteger la seguridad y salud de las personas trabajadoras y evitar que el accidente vuelva a producirse.<\/p>\n\n\n\n Pero una gesti\u00f3n preventiva adecuada tambi\u00e9n tiene una dimensi\u00f3n empresarial: permite reducir contingencias, mejorar la organizaci\u00f3n del trabajo y demostrar, cuando sea necesario, que la empresa ha cumplido con sus obligaciones.<\/p>\n\n\n\n La documentaci\u00f3n preventiva adquiere aqu\u00ed una importancia especial.<\/p>\n\n\n\n Evaluaciones de riesgos, formaci\u00f3n, entrega de equipos de protecci\u00f3n, instrucciones de trabajo, coordinaci\u00f3n con contratistas, investigaciones de accidentes y medidas correctoras forman parte de la evidencia que puede resultar relevante para determinar las responsabilidades derivadas de un accidente.<\/p>\n\n\n\n En Su\u00e1rez de Vivero asesoramos a empresas nacionales e internacionales en prevenci\u00f3n de riesgos laborales<\/a>, incluyendo evaluaciones de riesgos, planificaci\u00f3n preventiva, coordinaci\u00f3n de actividades empresariales, accidentes de trabajo, investigaciones internas, inspecciones y procedimientos administrativos o judiciales.<\/p>\n\n\n\nLa obligaci\u00f3n empresarial de proteger la seguridad y salud de los trabajadores<\/h2>\n\n\n\n
La responsabilidad empresarial no nace autom\u00e1ticamente con el accidente<\/h2>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 responsabilidades puede generar un accidente de trabajo?<\/h1>\n\n\n\n
Responsabilidad administrativa<\/h2>\n\n\n\n
Recargo de prestaciones de la Seguridad Social<\/h2>\n\n\n\n
Responsabilidad civil<\/h3>\n\n\n\n
Responsabilidad penal<\/h3>\n\n\n\n
La investigaci\u00f3n del accidente: una actuaci\u00f3n empresarial esencial<\/h2>\n\n\n\n
La obligaci\u00f3n de revisar las medidas preventivas despu\u00e9s de un accidente<\/h2>\n\n\n\n
Coordinaci\u00f3n de actividades empresariales y subcontrataci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n
Accidentes laborales en empresas internacionales<\/h1>\n\n\n\n
La prevenci\u00f3n de accidentes como parte del compliance laboral<\/h2>\n\n\n\n
El papel de Recursos Humanos y de la direcci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n
Qu\u00e9 debe hacer una empresa despu\u00e9s de un accidente de trabajo<\/h2>\n\n\n\n
Una buena prevenci\u00f3n tambi\u00e9n es una estrategia de defensa empresarial<\/h2>\n\n\n\n